Шановна Ольга Артемівна!
На Ваше електронне звернення № 258 від 05.08.2021 повідомляємо наступне.
Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 28 січня 2021 року у справі 909/139/19 касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Федоляка Романа Тарасовича залишено без задоволення. Постанову Західного апеляційного господарського суду від 03.07.2019 та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.04.2019 у справі № 909/139/19 залишити без змін. Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 16.04.2019 у справі № 909/139/19 у позові фізичної особи - підприємця Федоляка Романа Тарасовича до Калуської міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки площею 0,0084га за адресою м. Калуш, провулок Шкільний (кадастровий номер 261040000:10:001:0010) від 10.02.2005 року поновленим та скасування рішення Калуської міської ради від 30.08.2018 року № 1772 відмовити.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради у травні 2020 року виявлено ознаки проведення будівельних робіт, а саме розбудова тимчасового павільйону на земельній ділянці комунальної власності за адресою: провулок Шкільний, 8 в м. Калуш, замовник Федоляк Роман Тарасович.
Відповідно до частини 7 статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконання будівельних робіт без відповідного документа, передбаченого цією статтею вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.
Оскільки пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» зупинено дію Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 № 553 “Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю” до початку виконання функцій і повноважень Державної інспекції містобудування, в зв’язку з чим відділ ДАБК не здійснював архітектурно-будівельний контроль. Тому відділом ДАБК 21.05.2020 направлено листа до Калуської місцевої прокуратури про вжиття заходів щодо припинення незаконного будівництва.
Калуською місцевою прокуратурою лист відділу ДАБК направлено до Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області для розгляду та при наявності підстав внесення до ЄРДР з приводу можливого вчинення Федоляком Р.Т. кримінального правопорушення.
Листом Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області від 18.01.2021 повідомлено, що СВ Калуським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 1202009017000674 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України «Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво».
Згідно отриманих відділом ДАБК відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стало відомо, що 06.10.2016 зареєстровано право власності на об’єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Калуш, провулок Шкільний, 8, згідно договору дарування, власник - Федоляк Тарас Васильович.
Посадовими особами відділу ДАБК у період з 20.04.2021 до 23.04.2021 проведено позапланову перевірку на об’єкті «Будівництво громадської будівлі (може мати призначення: торгівля, виховання, побутове обслуговування, розваги та інше) за адресою: провулок Шкільний в м.Калуш» щодо дотримання суб’єктом містобудування Федоляком Тарасом Васильовичем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.
За результатами перевірки 20.04.2021 встановлено, що за адресою: провулок Шкільний в м. Калуш замовником Федоляком Т.В. на землях комунальної власності Калуської ТГ розпочато будівництво громадської будівлі, без набуття права на виконання будівельних робіт, щодо об’єктів, будівництво яких за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з незначними наслідками (СС1), що є самочинним будівництвом.
Та складено акт, винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт та складено протокол про адміністративне правопорушення.
Федоляка Т.В 21.04.2021. притягнено до адміністративної відповідальності, накладено штраф, який він сплатив добровільно.
Також посадовими особами відділу державного архітектурно-будівельного контролю Калуської міської ради здійснено вихід за адресою: провулок Шкільний, 8 в м. Калуш з метою проведення позапланової перевірки виконання замовником Федоляк Т.В. умов припису від 20.04.2021 року. Замовник на об’єкті «Будівництво громадської будівлі за адресою: провулок Шкільний, 8 в м. Калуш» в період з 09.08.2021 до 13.08.2021 відсутній.
Відповідно до пункту 9 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у присутності суб'єктів містобудування або їх представників, які будують або збудували об'єкт будівництва.
Тому відділом ДАБК відповідно до пункту 12 зазначеного Порядку рекомендованим листом Федоляку Т.В. направлено повідомлення від 13.08.2021 року про проведення позапланового заходу на вищевказаному об’єкті будівництва у період з 30.08.2021 року по 10.09.2021 року.
Що стосується демонтажу тимчасової споруди то ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 09 червня 2021 року відкрито провадження у справі № 909/520/20 за позовом Калуської міської ради до фізичної особи-підприємця Федоляка Р.Т. про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення тимчасової споруди.
Щодо клопотання про закриття провадження у цій справі на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України то Калуська міська рада заперечила у задоволенні клопотання Федоляка Романа Тарасовича про закриття провадження у справі № 909/520/20 та ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 06 липня 2021 року у даній справі № 909/520/20 – відмовлено в задоволенні такого клопотання. В свою чергу Калуська міська рада 03 серпня 2021 року подала клопотання про залучити до участі у справі № 909/520/20 в якості співвідповідача Федоляка Тараса Васильовича розгляд якого запланований о 12.30 год 19 серпня 2021 року.